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金若山 编纂《民法典》为实现全面依法治国总目标奠定了坚实的基础

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  • 时间: 2020-06-25 10:14:30
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党的十九大提出,明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。从“传统法——现代法”这一对范畴出发,可以看到编纂《民法典》对实现全面依法治国总目标具有重大意义。

“传统——现代”二分是重要的思维范式,“传统法——现代法”这一对范畴也是观察法律的重要视角。许多学者都从该视角出发,对不同国家的法律做过深入的研究、精辟的分析,比较知名的有涂尔干、马克斯·韦伯、瞿同祖、费孝通等。已有研究成果表明,传统法的核心是刑法,主要内容是命令和禁止等义务,违反法律规范承担责任的主要方式是强制性的惩罚制裁。现代法的核心是民法,主要内容是意思自治和契约自由等权利。相较于刑法注重对“违法行为”的“制裁”,民法更加强调对“合法行为”的“保护”,且为合法有效的民事法律行为提供了多种救济渠道。学者们普遍认为,在现代化的法律体系中,民法相对于刑法具有逻辑上的优先性。

2011年中国特色社会主义法律体系已经形成,这一法律体系由七大法律部门组成,“民法商法”是其中一个重要的法律部门,民法的地位得到了很大的提升。但彼时所称的民法还不是一部独立的法律,它指的是调整平等主体之间人身关系和财产关系的许多分散的单行法的统称,可以说,“民法”还只是一个法学概念,不是一个法律概念。由于“刑法”也是法律体系中一个重要的法律部门,因此在民法和刑法的关系上谁更为基础,无法在该法律体系内部一探究竟。不争的事实是,我国受几千年封建思想的影响,一说起法律,人们的第一反应普遍是“命令义务加制裁”,而这些则是刑法的基本属性。

2020年全国人大会议表决通过《民法典》之后,“民法”有了自己独立的基础性法律——《民法典》。《民法典》是新中国以来第一部以法典命名的法律,它就像一座高峰矗立在中国特色社会主义法律体系之中,代表着法律体系的新高度,彰显着法律体系的现代性。在中国特色社会主义法律体系中,《民法典》确认的权利是法律体系的基石,《民法典》还与其它法律一道,共同形成权利保障的多层防护墙。比如在环保、交通、互联网、个人信息等领域,一旦发生侵权,《民法典》中的侵权责任编是第一道防护墙,用于实现民事责任,《环境保护法》、《道路交通安全法》、《网络安全法》和《个人信息保护法》等行政法是第二道防护墙,用于落实行政责任,《刑法》则是最后一道防护墙,用于追究刑事责任。《民法典》是公民权利的“宣言书”和“保障书”,展现慈母般的体贴,相比之下,《刑法》是对这些权利的兜底保障,保持着谦抑的品格,犹如严父般的守护。显而易见,《民法典》诞生后,在中国特色社会主义法律体系中,民法相对于刑法具有逻辑上的优先性。

综上所述,我们可以看出,编纂《民法典》有力地推动了中国特色社会主义法律体系朝现代化迈进,为实现全面依法治国总目标奠定了坚实的基础。

(金若山:北京市委党校法学教研部博士)

【来源:《北京干部教育》】